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大氣污染國十條正式公布 條例內容被指“*Z嚴厲”

更新時間:2013-09-21點擊次數(shù):2463

 9月12日,被稱為“*zui嚴”大氣污染治理的《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱“大氣國十條”)由國務院正式發(fā)布。條例中明確,用5年時間,達到全國空氣質量總體改善,重污染天氣大幅減少。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質量明顯好轉。用10年時間,逐步消除重污染天氣。

  治理具體指標明確降PM2.5
      《行動計劃》給出了具體的指標:到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右。
      其中,*給出具體濃度控制的是北京,要求到2017年,北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。行動計劃要求嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能,倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。要按照相關要求,采取經(jīng)濟、技術、法律和必要的行政手段,提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。
      行動計劃要求強化移動源污染防治。要求推廣智能交通管理,緩解城市交通擁堵,提高公交出行比例,加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設。其要求,北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量,通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施,降低機動車使用強度。行動計劃要求,到2017年,煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。

   專家稱計劃“*zui嚴厲”
      行動計劃將細顆粒物納入約束性指標,并將環(huán)境質量是否改善納入官員考核體系之中。如果沒有完成年度目標任務,監(jiān)察機關要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
      環(huán)境科學院副院長柴發(fā)合認為,這個計劃是有史以來力度zui大、措施zui綜合、保障措施zui周密,考核zui為嚴厲的空氣治理行動計劃。

   京津冀將出治理實施細則
      京津冀是這次行動計劃的重中之重,我們專門做了一個京津冀地區(qū)的實施細則,將在這個月內發(fā)布,這相當于是大氣十條的具體任務,對京津冀及周邊地區(qū),共七個省份全部明確責任。
      大氣十條更多是綱領性、方向性的,雖然里面也有很多硬要求,但在京津冀的實施細則中,就涉及每個省份和區(qū)域,怎么治理,怎么落實,都要細化,比如到底淘汰多少落后產(chǎn)能,削減多少燃煤,進行多少治理。
      然后,每個省份會在這個基礎上再做出自己的實施細則,落實到年度任務上,這些實施細則都會向全社會公開,比如某個企業(yè)要求它今年治理的,老百姓就可以看它到底治理了沒治理。

      十條發(fā)布之后,我們下面要做的就是真正把考核機制建立起來,把地方政府的責任落實下去。一個是簽訂目標責任書,分解到地方政府和企業(yè)中,另外就是對任務進行考核,每次考核都像社會公布。zui后,就是嚴格追究責任,這次應該說是力度zui大的一次。
      我們覺得,現(xiàn)在黨中央、國務院高度重視,對于地方上來說,這是政治任務,必須得去做,而我們設定的目標也并非是不現(xiàn)實的目標,是跳起來一定能夠得著的,所以雖然現(xiàn)在大氣治理難度還是相當大,我覺得應該說目標實現(xiàn)還是有希望的。

 

 

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